ДАОО. Ф. Р-7746. Оп. 1. Спр. 11. Инструктивное указание Переселенческого Управления при СНК РСФСР о сопровождении переселенцев и протоколы заседания комиссии при Облисполкоме по переселению лиц польской и еврейской национальности. Списки лиц, утвержденных к переселению в Польшу. Арк. 11–14, 21–29, 38, 46–47.
Председателю областной (краевой, республиканской)
специальной комиссии по эвакуации польских граждан
тов _______________
По поручению специальной комиссии при Совнаркоме Союза ССР по эвакуации польских граждан направляются Вам для сведения и руководства дополнительные указания по организации отправки бывших польских граждан, переселяемых из СССР в Польшу, инструкции начальнику эшелона с приложениями, инструкции Наркомздрава СССР о медико-санитарном обслуживании переселенцев, указания о порядке пропуска имущества лиц, переселяемых из СССР в Польшу по соглашению от 6 июля 1945 года и о порядке обмена советской валюты на злотые, сдаче денежных сумм и облигаций,
График подачи железнодорожного транспорта с маршрутом следования эшелонов, приказ Наркомторга СССР с перечнем жел.дор. буфетов для питания переселенцев и сеть санпропускников по жел.дор. будет выслано дополнительно.
Приложение: на 18 листах.
И.о. начальника Переселенческого
Управления при Совнаркоме РСФСР Быченко
Председатель Советской
Делегации в Смешанной Советско-
Польской Комиссии по Эвакуации Александров
ИНСТРУКЦИЯ
начальнику эшелона по сопровождению переселенцев
и обслуживанию их в пути следования.
Подготовка к отправке
- Начальник эшелона является ответственным за сопровождение переселенцев и обслуживание их в пути следования до пограничных приемно-передаточных пунктов. Все работники, назначенные для сопровождения переселенцев и обслуживания их в пути следования, находятся в подчинении начальника эшелона,
Начальник эшелона заблаговременно выезжает на станцию посадки переселенцев для проверки на месте фактической подготовки организации отправления эшелона.
- Начальник эшелона принимает по акту от железнодорожной администрации вагоны с подробным перечнем оборудования и инвентаря по каждому вагону.
Отправка переселенцев.
- На станции формирования эшелона начальник эшелона принимает от уполномоченного областной (краевой, республиканской) комиссии эшелонные списки на прибывших переселенцев, маршрут следования эшелона с перечнем пунктов питания и санобработки, а также получает от органов обл. (край) торга или Наркомторга республики маршрутную книжку на горячее питание и обеспечение переселенцев хлебом в пути следования; от органов Наркомздрава санитарный паспорт.
- Начальник эшелона после посадки переселенцев в вагоны назначает из числа переселенцев старших по вагонам, – которые несут ответственность за инвентарь и оборудование, имеющееся в вагонах, а также дежурных по эшелону (2-3 человека) для связи и помощи в работе. Проверяет по вагонам и предупреждает переселенцев о запрещении провоза в вагонах огнеопасных веществ, которые могут вызвать пожар (спирт, бензин, керосин и др.) Инструктирует старших по вагонам о правилах внутреннего распорядка в вагонах во время следования эшелона. После проверки готовности эшелона к отправке и получения санкции на отправку эшелона от Уполномоченного областной (краевой, республиканской) комиссии дает письменное уведомление начальнику станции об отправлении эшелона.
Обслуживание переселенцев в пути.
- По отправлении эшелона со станции формирования начальник эшелона с узловых станций дает телеграммы о продвижении эшелона. Телеграмма дается Переселенческому Управлению при СНК РСФСР, Центральному Пассажирскому Управлению НКПС по прилагаемой форме один раз в три дня.
- В пути следования по ж.д. начальник эшелона принимает все меры к тому, чтобы движение эшелона проходило по установленному графику.
- В случаях каких-либо происшествий в пути следования (при авариях, заболеваниях переселенцев и проч.) начальник эшелона немедленно на месте принимает меры к их устранению и го телеграфу сообщает Переселенческому Управлению при СНК РСФСР и Центральному Пассажирскому Управлению НКПС. В эшелонных списках делает отметку о причинах выбытия переселенцев из эшелона.
При отцепке вагона вследствие технической неисправности железнодорожная администрация обязана предоставить на той же или ближайшей станции вагон взамен отцепленного.
- Начальник эшелона в пути следования принимает меры к бесперебойному снабжению эшелона продовольствием, топливом, освещением и водой. За получением топлива и освещения (свечи) начальник эшелона обращается с требованием к начальнику станции во время стоянки эшелона на станции.
Питание переселенцев в пути следования.
- В пути следования переселенцы обеспечиваются один раз в сутки горячим питанием (обед из двух блюд по установленной норме).
Пункты питания определяются графиком движения эшелона и перечнем буфетов, утвержденным. Наркомторгом СССР для этих целей.
- Начальник эшелона за 10-12 часов до прибытия эшелона на станцию, где предусмотрено питание переселенцев, сообщает телеграфом директору буфета и начальнику станции заказ на приготовление горячих обедов для переселенцев, с указанием количества людей, которые должны быть обеспечены питанием.
- Обед переселенцы получают из буфетов за наличный расчет в специально назначенную посуду на весь вагон, где в последующем производится раздача обедов каждому переселенцу. Организация питания к связанная с ним стоянке эшелона не должна превышать 3-х часов в день.
Санобработка переселенцев в пути.
- В пути следования по железным дорогам производится санитарная обработка переселенцев в соответствии с инструкцией Наркомздрава Союза ССР. Начальник эшелона за 24 часа до прибытия на пункт санитарной обработки дает телеграмму-заявку начальнику станции, в санпропускник станции и копию Центральному Пассажирскому управлению НКПС с указанием времени прибытия эшелона и количества людей, подлежащих санитарной обработке. Санитарная обработка производится без взимания оплаты с переселенцев в соответствии с инструкцией Наркомздрава CCCP.
- Начальник эшелона бесплатно пользуется железнодорожным телеграфом при посылке служебных телеграмм в адреса: начальников станций, жел.дор. буфетов, ИЗОпунктов, Центральному Пассажирскому Управлению НКПС и Переселенческому Управлению при СНК РСФСР.
Прибытие эшелона на станцию назначения.
- Начальник эшелона по прибытии эшелона на погранично-передаточный пункт сообщает сведения о количестве прибывших в эшелоне переселенцев и передает на них эшелонные списки Уполномоченному Советской Делегации Советско-Польской Смешанной Комиссии. Передача эшелонных списков переселенцев оформляется актом по установленным формам. О прибытии и сдаче эшелона телеграфно сообщает Переселенческому управлению при Совнаркоме РСФСР.
- По сдаче эшелонных списков на переселенцев уполномоченному Советской делегации Смешанной Комиссии и освобождения вагонов от переселенцев и их багажа начальник эшелона передает по акту вагоны и оборудование в них представителю железнодорожной администрации станции разгрузки, после чего с обслуживающим персоналом возвращается в область (край, республику) и представляет полный отчет в областвую (краевую, республиканскую) комиссию.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
- Акт приема вагонов на станции погрузки.
- Текст телеграммы о питании переселенцев в пути.
- Текст телеграммы о движении эшелона в пути.
- Текст телеграммы о санобработке переселенцев.
- Текст телеграммы о прибытки эшелона на станцию назначения.
- Акт сдачи вагонов и оборудования на станцию разгрузки.
- Форма эшелонного списка.
И.о. Начальника Переселенческого
Управления при СНК РСФСР: Быченко
РАЗДЕЛ ІІ
Дополнительные указания по организации
отправки бывших польских граждан, переселяемых из СССР в Польшу.
Отправка переселенцев в Польшу и их имущества по железной дороге, как правило, должна проводиться специально сформированными эшелонами и лишь в отдельных случаях группами вагонов или индивидуальным выездом.
Расчет за организованные перевозки по железным дорогам производится централизованным порядком без взимания уплаты на станциях погрузки. Уплата за вагоны производится Наркомфином СССР по счетам, предоставляемым дорогами через Переселенческое Управление при СНК РСФСР.
Продукты питания, одежда и обувь (представляемые особо нуждающимся) отпускаются переселенцам за наличный расчет.
Областные (краевые, республиканские) комиссии:
- Составляют план организации отправки переселенцев в соответствии с утвержденным НКПС графиком подачи железнодорожного транспорта для отправки бывших польских граждан и организуют их отправку;
(Планом организации отправки должны быть предусмотрены календарные сроки подвоза переселенцев к станциям погрузки, необходимые транспортные средства для этого, места (пункты) продажи переселенцам продуктов питания на время нахождения в пути.)
- Для сопровождения эшелонов с переселенцами назначают начальников эшелонов из работников областей, краев и республик, заместителей начальников эшелонов (выделяемых Уполномоченными польской делегации в Советско-Польской Смешанной Комиссии из числа переселяемых) и подбирают медико-санитарный персонал в соответствии с инструкцией НКЗдрава СССР;
- Представляют Переселенческому. Управлению при СНК РСФСР сметы на организационные расходы, связанные с переселением, в которых предусматривают расходы по посылке уполномоченных, содержание начальников эшелонов, командировочные, почтово-телеграфные расходы, культобслуживание переселяемых, а также расходы по подвозке переселенцев и их имущества к станциям погрузки, аренду и оборудование при станциях помещений для ожидания отправки и др. расходы.
І. Подготовка переселенцев к отправке в местах проживания.
Для подготовки польского населения к отправке в районы нахождения переселенцев, областные (краевые, республиканские) комиссии направляют своих представителей (из работников областей, краев и республик) которые:
a) проверяют у переселяемых наличие оформленных эвакуационных удостоверений на выезд в Польшу;
б) составляют именные списки переселенцев с указанием имущества в каждой семье (в кг.) и примерной разбивкой переселенцев для посадки по вагонам. Норма посадки людей в двухосный вагон 20-25 человек с ручным багажом;
в) обеспечивают медицинский осмотр и санитарную обработку всех переселяемых в соответствии с инструкцией Наркомздрава CCCP.
г) подготовляют транспорт для доставки переселенцев и их имущества из пунктов проживания до станций железной дороги;
д) совместно с райисполкомами заблаговременно подготовляют на станциях отправки переселенцев необходимые помещения для временного размещения переселенцев и их имущества, а с железенодорожной администрацией обеспечивают посадочно-погрузочные площадки;
e) обеспечивают переезд переселенцев и доставку их имущества из пунктов проживания до станций погрузки в сроки установленные областной (краевой, республиканской) комиссией;
ж) принимают от железнодорожной администрации вагоны, организуют посадку переселенцев и погрузку их имущества в вагоны;
з) совместно с переселенцами следуют до станции формирования эшелона, где передают списки прибывших переселенцев начальнику эшелона.
ІІ. Подготовка на пунктах погрузки и отправки эшелонов
- Областные (краевые, республиканские) комиссии заблаговременно в местах формирования эшелона намечают пункты продажи отправляемым переселенцам продуктов питания и хлеба (сухой паек на время нахождения в пути), проверяют завоз торгующими организациями продовольствия на эти пункты в соответствии с приказом Наркомторга СССР.
- На станцию формирования эшелона областные (краевые республиканские) комиссии направляют своего уполномоченного, который совместно с начальником эшелона и медико-санитарным персоналом:
a) производит приемку вагонов и определяет их годность для переезда в них переселенцев;
б) по спискам районных представителей проверяет количество переселенцев, прибивших на станцию формирования эшелона;
в) составляет в 3-х экземплярах эшелонные списки переселенцев в которых два экземпляра списка одновременно с маршрутом следования эшелона передает начальнику эшелона, а третий представляет в областную (краевую, республиканскую) комиссию;
г) проверяет получение переселенцами продуктов питания и хлеба на путь следования, получение начальником эшелона санитарного паспорта, маршрутной книжки на питание переселенцев в пути, маршрута следования эшелона, с указанием пунктов питания и санобработки в пути следования, общую готовность эшелона к отправке и санкционирует отправку эшелона;
- В день отправки эшелона с переселенцами (после отправки эшелона) уполномоченный областной (краевой, республиканской) комиссии дает телеграмму о времени отправления эшелона, с указанием присвоенного номера эшелона, числа вагонов, количества переселенцев (человек), следуемых с эшелоном и фамилию начальника эшелона.
Телеграмма дается в адреса: Переселенческому Управлению при CHK РСФСР, Центральному Пассажирскому Управлению НКПС и председателю областной (краевой, республиканской) комиссии.
- После отправки всех переселенцев – областные (краевые, республиканские) комиссии представляют в Переселенческое Управление при СНК РСФСР сводный отчет об отправке переселенцев в Польшу с указанием количества отправленных человек и суммах расходов, связанных с организацией переселения, с подразделением:
a) организационные расходы;
б) транспортные расходы по доставке до станций погрузки;
в) расходы на оказание помощи крайне нуждающимся.
- Расходы, связанные с организацией переселения польских граждан финансируются обл. (край) финотделами и Наркомфинами республик из средств местного бюджета, с последующим представлением отчетов в Наркомфин СССР через Наркомфины республик для возмещения за счет союзного бюджета.
В экстренных случаях при отсутствии средств по местному бюджету обл.(край) финотделы и Наркомфины республик телеграфно запрашивают Наркомфин Союза ССР о выделении им необходимых средств на эти цели.
И.о. начальника Переселенческого
Управления при СНК РСФСР (Д.Быченко)
РАЗДЕЛ ІІІ
Об обеспечении эвакуируемых медико-санитарным обслуживанием.
- Медико-санитарное обслуживание бывших польских граждан, возвращающихся в Польшу, производится силами медперсонала, выделяемого из среды переселенцев. В случае недостаточности медперсонала, необходимое количество его выделяется местными органами здравоохранения по указанию облкрайздравотделов.
- Для медико-санитарного обслуживания бывших польских граждан в местах проживания и в пути следования выделяется медперсонал из следующего расчета; на партию в 200-500 человек – фельдшер; 500-1000 – фельдшер и медицинская сестра: 1000 и более – врач, фельдшер и медицинская сестра.
- Медикаменты, дезинфекционные средства, и прочее медицинское имущество выделяются органами здравоохранения.
- Стоимость всего выделенного медимущества и содержания сопровождающего медперсонала облкрайздравотделы сообщают Наркомздраву СССР.
- В местах проживания и сбора бывших польских граждан должны быть проведены:
a) медицинский осмотр всех бывших польских граждан, возвращающихся в Польшу, прививки против брюшного тифа, оспы и проводится санобработка людей и их вещей;
б) выявленные инфекционные и подозрительные на инфекцию больные направляются в соответствующие лечебные учреждения. Лица, контактировавшие с инфекционными больными, карантируются на необходимые сроки. По выздоровлении или окончании срока карантина эти лица эвакуируются в индивидуальном порядке по указанию областных (краевых, республиканских) комиссий по эвакуации;
в) незаразные больные, нуждающиеся в постороннем уходе, допускаются к отправке при наличии ухаживающего персонала и прочих соответствующих условий.
- На станциях отправления должны быть подготовлены местными органами здравоохранения: изолятор для лихорадящих больных и больничные койки для инфекционных и других, нуждающихся в стационарном лечении больных.
- Органы здравоохранения должны проверить готовность пригодных для временного пребывания достаточно отепленных помещений, а также обеспеченность кипятком и всем необходимым для санобработки людей, вещей, медицинского осмотра отправляемых и наличия санитарного паспорта на право посадки в вагоны.
- В составе каждого эшелона должен быть вагон-изолятор на 3 койки и выделенные для его обслуживания медсестра и санитар.
- Медперсонал, сопровождающий эшелон обязан:
а) ежедневно посещать все вагоны эшелона; выявленных подозрительных на инфекцию больных немедленно помещать в изолятор, передавать таковых ближайшему санитарно-контрольному пункту и проводить необходимые мероприятия в вагонах, где были обнаружены инфекционные больные;
б) производить прививки противокоревой сывороткой всем детям в вагонах, где были выявлены, коревые больные, а также фагировать всех лиц, находящихся в вагонах, в которых обнаружены подозрительные дизентерийные больные;
в) следить за санитарным состоянием вагонов и принимать через начальника эшелона, санитарно-контрольные пункты и железнодорожную администрацию меры к устранению санитарных недочетов (санитарная обработка эшелона в пути и др.).
- Сан. обработка эшелонов в пути следования производится в пунктах по указанию Главного врачебно-санитарного управления НКПС в соответствии с маршрутами.
О проведенной, сан. обработке составляется акт с указанием числа лиц, прошедших сан. обработку за подписями начальника эшелона, медработника, сопровождающего эшелон и начальника сан-пропускника. Последний отсылает акт в Главное врачебно-санитарное управление НКПС для установления общего расхода по сан. обработке лиц, переселяемых в Польшу.
РАЗДЕЛ IV
О порядке пропуска имущества лиц, переселяемых из СССР в Польшу по Соглашению от 6 июля 1945 года.
- В соответствии с пунктом 6 Протокола, приложенного к Советско-Польскому Соглашению от 6 июля 1945 года лица, выезжающие в Польшу, имеют право взять с собой принадлежащее им имущество весом, не превышающим двух тонн на семью для сельского населения и одной тонны на семью для городского населения, за исключением следующих предметов (перечисленных ниже в перечне), вывоз которых из пределов СССР запрещен:
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ
ВЫВОЗ КОТОРЫХ ИЗ ПРЕДЕЛОВ СССР ОГРАНИЧЕН ИЛИ ЗАПРЕЩЕН.
І. Выписка из приказа Главного таможенного управления НКВТ СССР № 21/оп – 1938 г.
§ 18. К вывозу за границу допускаются беспрепятственно предметы в пределах личной потребности, за исключением нижеперечисленных, вывоз которых ограничен:
- Предметы верхней одежды из меха ……………………………………. 1 предмет на 1 лицо.
ПРИМЕЧАНИЕ: Взамен меховых предметов верхней одежды допускается вывоз одной муфты или одного палантина, или одной горжетки.
- Меховая шапка …………………………………………………………………… 1 шт.
- Изделия из драгоценных металлов (платины, золота, серебра) на 1 лицо:
a) часы наручные или карманные без цепи и без браслета ….. 1 шт.
б) кольцо обручальное или кольцо с простым камнем ………… 1 шт.
в) очки или пенснэ …………………………………………………………….. 1 шт.
г) серебряные изделия и украшения ………………………………. не бол. 400 гр.
- Икра черная …………………………………………………………………… 1 кг. на 1 лицо
§ 19. Не разрешается к вывозу:
a) Предметы, запрещенные вывозным таможенным тарифом;
6) меха и изделия из них, кроме предметов одеяния, указанных в п.п. 1-2 §18;
в) рояли и пианино всякие;
г) ковры восточной ручной работы;
д) бинокли полевые от 6 крат и выше,
ПРИМЕЧАНИЕ: Предметы старины и искусства, запрещенные к вывозу ст.12 таможенного тарифа, книги издания до 1918 г. в отдельных случаях могут быть допущены к вывозу по разрешениям таможенных органов с оплатой пошлиной в размере 100% оценки, производимой Отделом контроля по вывозу Комитета по делам искусств при СНК СССР.
§ 20. Почтовые марки, как советские, так и иностранные, в количестве не более одного экземпляра каждой разновидности пропускаются за границу беспрепятственно.
§ 21. Фотоснимки разрешаются к вывозу только в проявленном виде. Неиспользованные фотокинопленки и фотопластинки в неповрежденной стандартной упаковке или за таможенными обеспечениями, наложенными впускными таможнями, – пропускаются беспрепятственно.
§ 22. Домашние животные и птицы, за исключением попугаев допускаются к вывозу по разрешениям Союзпушнины, а собаки служебных пород – по разрешениям соответствующих организаций.
ІІ. Выписка из свода таможенных тарифов Союза ССР, изл.1939 г.
Б. Товары, запрещенные к вывозу:
СТ.5. Оружие, снаряды и взрывчатые вещества, полевые бинокли, летательные аппараты и их части и воинское снаряжение.
СТ.6. Аннулированные ценные бумаги.
СТ.7. Рога сайгаков: неокостенелые рога маралов и пятнистых оленей (панты), добытые не в питомниках; неокостенелые рога изюбрей, добытые путем охоты в период времени, когда охота на изюбрей запрещена.
CT.8. Шкуры выхухоля, синяка, бобра речного, крестоватика и пятнистого оленя.
СТ.9. Головки и семена цитварной полыни.
СТ.10. Золото, платина и металлы платиновой группы в сыром виде (шлиховые и рудные).
СТ.11. Голуби живые.
СТ.12. Предметы старины и искусства, как-то: картины, рисунки, исполненные от руки, портреты, скульптура, акварель, миниатюры, ковры, гобелены, старинные иконы, предметы церковного и домашнего обихода, вооружение, мебель, ткани и украшения, одежда, рукописи и книги, музыкальные инструменты, орудия ремесла и разного рода другие предметы, имеющие археологическое значение.
ПРИМЕЧАНИЕ: Лицам специальных профессий, как-то: ремесленникам, врачам, художникам, ученым и т.п. предоставляется право вывезти предметы, необходимые для их профессиональной деятельности.
РАЗДЕЛ V
О порядке обмена соввалюты на злотые и порядке сдачи денежных сумм, превышающих 1000 рублей, и облигаций государственных займов.
- Лица, выезжающие из СССР в Польшу, имеют право взять с собой до 1000 злотых наличными, которые они получат в специальных обменных кассах Госбанка СССР на Контрольно-пропускных пунктах в обмен на советскую валюту.
- Денежные суммы, имеющиеся у лиц, выезжающих из СССР в Польшу превышающие 1000 рублей, подлежат сдаче под расписку в те же обменные кассы Госбанка на Контрольно-Пропускных пунктах для последующего зачисления этих сумм на особый счет в Госбанке.
- Облигации Государственных займов, принадлежащие выезжающим лицам, сдаются в одну из центральных или районных сберегательных касс по месту жительства эвакуируемых при справке, подтверждающей приобретение этих облигаций по месту прежней работы выезжающих лиц или по месту их жительства. В приеме облигаций выдаются квитанция с указанием в ней фамилии, имени и отчества владельца облигаций и эвакуационного удостоверения, названия займа и общей суммы облигаций этого займа (без указания и серий облигаций).
- Вклады, хранящиеся в сберегательных кассах, могут быть выезжающими лицами получены в общем порядке до их отъезда из СССР.
Сберегательные билеты по специальным вкладам сдаются выезжающими лицами в центральную или районную сберегательную кассу по месту хранения специального вклада. В приеме сберегательного билета выдается квитанция, в которой указывается фамилия, имя и отчество вкладчика, № эвакуационного удостоверения и сумма специального вклада.
В отношении свидетельств Государственных Трудовых Сберегательных Касс, выдаваемых финансовыми органами в зачет денежной компенсации за неиспользованный во время войны отпуск, применяется. такой же порядок сдачи этих свидетельств лицами, выезжающими в Польшу, какой установлен для сберегательных билетов.
- Денежные суммы, сданные таким образом, будут возмещены их собственникам по приезде в Польшу. Расчет между Правительством СССР и Польским Правительством по всем этим суммам будет произведен по особому Соглашению.
Председатель Советской делегации
в Смешанной Советско-Польской
Комиссии по эвакуации (Александров)
СВЕДЕНИЯ
О поляках, подлежащих выезду в Польшу
